中组部《党建研究》2020年第6期，刊发中组部干队伍伍建设计划办公室的文章《以党的政治建设为统领提高向导班子整体功效》。文章指出，增强新时代向导班子建设，必须认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以党的政治建设为统领，提高向导班子整体功效，努力铸造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强向导团体。文章提出6方面重点事情：一是着力提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的实效性，进一步坚定政治信仰，确保向导班子整体功效发挥的正确偏向。二是着力完善制度机制、革新向导方式，进一步坚持政治向导，强化向导班子整体功效发挥的基础保证。
三是着力选好干部配强班子，进一步严把政治关，夯实向导班子整体功效发挥的组织基础。四是着力增强政治训练、实践历练，进一步提高政治能力，构筑向导班子整体功效发挥的关键支撑。
五是着力严肃政治生活、严明政治纪律，进一步净化政治生态，培厚向导班子整体功效发挥的康健土壤。六是着力增强组织向导、优化运行机制，进一步压实政治责任，健全提高向导班子整体功效的长效机制。文章提出，推行厅局级以下向导干部政治理论水平测试。依托信息化平台开展网络学习和在线测试，倒逼向导干部自我加压、主动学习。
建设领学带学、述学考学制度，推动向导班子、向导干部带头学、示范学、引领学，牢固深化学习效果。文章提出，探索建设党委（党组）集会学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示指挥制度。
党委（党组）开会研究问题，都要先学习习近平总书记相关重要叙述，再研究该领域事情，在对标对表中领会焦点要义。健全定期务虚制度，推动向导班子学以致用，把中央精神和当地区本部门实际联合起来，缔造性开展事情。完善保障“两个维护”制度机制，建设健全定期就习近平总书记重要指示指挥精神和党中央决议部署贯彻落实情况“转头看”和陈诉、通报制度，确保党中央政令流通、令行克制。
文章全文如下：习近平总书记指出，党的政治建设是党的基础性建设，要把党的政治建设摆在首位。增强新时代向导班子建设，必须认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以党的政治建设为统领，提高向导班子整体功效，努力铸造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强向导团体。
一是着力提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的实效性，进一步坚定政治信仰，确保向导班子整体功效发挥的正确偏向。牢固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育结果。总结运用各地各部门缔造的乐成做法、新鲜履历，推动学习教育不停深化。
把不忘初心、牢记使命作为向导班子建设的永恒课题和向导干部的终身课题，形发展效机制。落实好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过脱产轮训、点名调训等方式，组织县以上向导班子成员接受系统政治理论教育。抓实理论中心组学习制度。通过计划存案、效果通报等方式，突出理论特色，增强交流研讨，真正把深邃的思想学透彻，把鲜活的理论学扎实。
推行厅局级以下向导干部政治理论水平测试。依托信息化平台开展网络学习和在线测试，倒逼向导干部自我加压、主动学习。建设领学带学、述学考学制度，推动向导班子、向导干部带头学、示范学、引领学，牢固深化学习效果。探索建设党委（党组）集会学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示指挥制度。
党委（党组）开会研究问题，都要先学习习近平总书记相关重要叙述，再研究该领域事情，在对标对表中领会焦点要义。健全定期务虚制度，推动向导班子学以致用，把中央精神和当地区本部门实际联合起来，缔造性开展事情。
二是着力完善制度机制、革新向导方式，进一步坚持政治向导，强化向导班子整体功效发挥的基础保证。完善保障“两个维护”制度机制。
引导各级向导班子把“两个维护”体现在各项制度划定中，贯彻到履职尽责全历程、各方面，落实到向导干部行动上。完善贯彻落实中央决议部署的任务分工、督促检查、情况通报、监视问责等制度机制，推动习近平总书记重要指示指挥和党中央决议部署落实收效。建设健全定期就习近平总书记重要指示指挥精神和党中央决议部署贯彻落实情况“转头看”和陈诉、通报制度，确保党中央政令流通、令行克制。完善落实党的全面向导制度。
认真执行地方党委事情条例、党组事情条例、党的事情机关条例等，确保各地各单元在党的统一向导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。地方党委发挥总揽全局、协调各方向导作用，支持和保证同级人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立卖力、协调一致地开展事情。
党组发挥把偏向、管大局、保落实的向导作用，全面推行向导责任，推动党的主张和重大决议转化为执法法例、政策政令和社会共识，确保党的理论和门路目标政策的落实。健全同级班子定期向党委常委会陈诉事情等制度，完善班子间职责分工、相同协调机制，发挥其他班子努力性，增强事情协力。完善向导班子科学运行制度机制。
认真执行民主集中制，落实团体向导与小我私家分工卖力制，明确每名班子成员的责任清单、权力清单和负面清单；凭据向导班子职能职责，规范和细化“三重一大”事项清单、决议主体权责清单和重大事项请示陈诉规模；建设和完善党内情况通报制度、情况反映制度，把民主集中制贯彻到向导班子事情运行各个环节。健全决议机制，完善决议法式，探索建设决议议题提出制度、重要事项相同协调制度、重大决议存案制度，完善重大事项观察研究、广泛征求“两代表一委员”和群众意见建议、社会公示和听证、正当合规性审查、专家咨询风险评估等制度，做到科学决议、民主决议、依法决议。三是着力选好干部配强班子，进一步严把政治关，夯实向导班子整体功效发挥的组织基础。
建设健全政治尺度评价体系。综合考量向导班子和向导干部在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决议部署中的详细体现，从政治忠诚、政治定力、政治继承、政治能力、政治自律等多个方面，建设政治素质正向尺度和负面清单，形成可对照、能评判的量化评分和一票否决尺度体系。
开展政治素质考察。探索建设科学规范、务实管用、轻便易行的评价机制，在向导班子换届、专项考察、年度考核、日常调整增补、巡视巡察等事情中，通过自查自评、深度访谈、查阅核实、评价判定等步骤，以言察政、以行观政、以事验政，考准考实政治体现，推动“政治画像”详细化、精准化、个性化。
严把选任政治关口。在干部选拔任用研判动议、推荐考察、讨论决议、任职等各环节，注重考察干部政治体现。
对政治上不及格的干部，不得作为选拔工具，已经在向导岗位的坚决调整。对政治建设不力、政治能力单薄的班子，实时对一把手和班子团体谈话提醒，责令召开专题民主生活会剖析整改，开展专项整治，须要时举行组织调整，存在重大政治问题“带病提拔”的从严倒盘问责。探索建设向导干部政治素质档案，作为评价使用干部的重要参考。四是着力增强政治训练、实践历练，进一步提高政治能力，构筑向导班子整体功效发挥的关键支撑。
实施一把手政治能力提升计划。每年有计划地摆设部门地方、部门、国有企业、高校主要卖力同志到场专题培训，重点增强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，增强政治纪律和政治规则教育，增强民主集中制教育，增强党中央重大决议部署教育培训，引导他们增强政治敏锐性和政治判别力，善于从政治上研判形势、掌握偏向、分辨是非。增强政治历练。
引导向导干部努力投身伟大斗争实践，在贯彻执行党中央决议部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，在严格的党内政治生活“熔炉”中，强化政治继承，保持政治定力，防范政治风险，积累政治履历，真正练就与向导职责相匹配的政治能力。实施优秀年轻干部“源头造就”工程。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，对优秀年轻干部举行培训，引导年轻干部到吃劲岗位、重要岗位、下层一线和难题艰辛地方磨炼，在到场疫情防控、脱贫攻坚、污染防治、化解风险等事情中砥砺党性心性、磨砺意志品质，淬炼政治素养、磨炼政治品格。五是着力严肃政治生活、严明政治纪律，进一步净化政治生态，培厚向导班子整体功效发挥的康健土壤。
推动党内政治生活进一步严起来实起来。提高民主生活会质量，建设健全列席指导、实时叫停、责令重开、整改通报等制度，推动开展严肃认真的品评和自我品评。上级党组织向导班子成员定期、随机到场下级党组织向导班子民主生活会，发现问题实时纠正。班子成员要带头落实双重组织生活制度，每年至少在所在党支部或党小组讲一次党课。
坚持谈心谈话制度。党组织向导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交流意见。向导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。
建设努力康健的政治文化。引导向导班子和向导干部发扬自我革命精神，鼎力大举弘扬忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观，提倡清清爽爽的同志关系、规行矩步的上下级关系、干洁净净的政商关系。将建设党内政治文化与弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化有机联合起来，夯实党内政治文化的思想道德基础。以正确选人用人导向正民风，以好民风引领政治文化建设，高度警惕、旌旗鲜明地抵制和阻挡关系学、厚黑学、政界术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，严防“带病提拔”，力图做到选一名干部立一面旌旗、树一个标杆。
做实做细日常治理监视。推动党内监视同国家机关监视、民主监视、群众监视等有效领悟，纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接，增强对向导班子成员特别是一把手的监视，强化对权力集中、资金麋集、资源富集部门向导班子的监视。认真执行巡视巡察、经济责任审计、重大事项请示陈诉、“一陈诉两评议”等制度。
革新谈话和函询事情方法，对存在的苗头性倾向性问题，实时提醒谈话、咬耳扯袖，增强对谈话函询情况的印证核实，落实函询回复采信反馈制度，防止一谈了之、一函了之。六是着力增强组织向导、优化运行机制，进一步压实政治责任，健全提高向导班子整体功效的长效机制。建设健全推进向导班子政治建设事情责任制。明确党委（党组）抓政治建设主体责任、一把手第一责任和班子成员“一岗双责”，有关部门推行推进向导班子政治建设相关职责。
将推行政治建设责任情况纳入向导干部年度述职、党委（党组）书记抓党建事情述职、地方党委常委会向全体集会和上级党委陈诉事情的重要内容。建设健全长效机制。强化向导班子政治建设制度保障，把建章立制贯串全历程各方面，坚持集成联动，形成系统完备、有效管用的制度机制，真正实现有章可循、有据可依。
定期研判向导班子政治功效和向导干部政治体现，把考核效果作为评先评优、调整使用和组织处置惩罚的依据。增强监视问责。增强对向导班子政治建设事情的监视检查，将其作为巡视巡察和督导检查的重要内容，深化政治巡视，强化政治监视。坚持执规必严、失责必问、问责必严，对落实向导班子政治建设责任不到位、推进向导班子政治建设不力的严肃追责问责。
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