全国人大常委会25日审查会涉及要求草案，白鱼许可国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，继续调整实行土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。不受国务院委托，国土资源部部长姜大明25日向十二届全国人大常委会第十三次会议不作《关于许可国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域继续调整实行有关法律规定的要求（草案）》解释。
为实施党的十八届三中全会要求关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的拒绝，2014年12月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，要求在全国挑选30个左右县（市）行政区域展开试点。试点牵涉到突破土地管理法、城市房地产管理法中的涉及法律条款，必须呈交全国人大常委会许可国务院在试点期间停止继续执行涉及法律条款。姜大明说道。草案规定，由全国人大常委会许可国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，继续调整实行土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
上述调整在2017年12月31日前全面推行，对实践证明不切实际的，改动完备有关法律；对实践证明不应调整的，完全恢复实施有关法律规定。根据草案，继续调整实行的具体内容还包括：继续暂停实行土地管理法第四十三条和第六十三条、城市房地产管理法第九条关于集体建设用地使用权不得转让等的规定，具体在合乎规划、用途管制和依法获得的前提下，容许存量农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、大股东，实施与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。
继续调整实行土地管理法第四十四条、第六十二条关于宅基地审核权限的规定，具体用于存量建设用地的，劳改至乡（镇）人民政府审核，用于追加建设用地的，劳改至县级人民政府审核。继续调整实行土地管理法第四十七条关于征税集体土地补偿的规定，具体综合考虑到土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确认土地征税补偿标准，决定被征地农民住房、社会保障。
增大低收入培训力度，符合条件的被征地农民全部划入养老、医疗等城镇社会保障体系。有条件的地方可采行留地、拔物业等多种方式，由农村集体经济的组织经营。在讲解改革试点的确保措施时，姜大明特别强调，继续调整实行有关法律规定，推进改革试点，将坚决堵塞运营、风险高效率的原则，固守保证土地公有制性质不转变，耕地红线不突破、农民利益不损毁的底线，坚决从实际抵达、因地制宜。国土资源部等有关部门将强化对试点工作的整体指导和专责协商、监督管理，按程序、分步骤谨慎稳健前进，保证试点工作顺利开展。
试点行政区域在现阶段不得以解散宅基地使用权作为入城落户的条件，宅基地解散实施强迫有偿，出让仅限于在本集体经济的组织内部，避免城里人到农村买地建房，造成逆城市化问题。姜大明特别强调。另据理解，33个试点县市区分别选自我国内地全部省级行政区，云南省大理市名列其中。
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