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责任继承是一种职业道德觉悟


本文摘要:最高人民检察院 ​​前几天我在微信圈看到《检察机关是刑事错案的第一责任人》的文章标题,心头为之一震。

最高人民检察院 ​​前几天我在微信圈看到《检察机关是刑事错案的第一责任人》的文章标题,心头为之一震。但真正吸引我通读文章内容的,是这篇文章刊发在最高人民检察院的民众号上。读完第一时间便在微信圈转发,注明:“这篇文章在最高检民众号发出,意义特殊。

” 或许是因为之前在检察院事情,再加上现在从事的刑事辩护业务,我一直很是关注检察机关的革新动态。正所谓“爱之深才责之切”,我也更喜欢品评检察机关的不足。但这两年检察机关尤其是最高人民检察院在推行执法监视职责历程中展现出来的继承精神和卖力态度,着实令我感动和钦佩!关注未成年被害人案件,向教育部制发一号检察建议;激活正当防卫僵尸条文,制发典型案例指导下级机关办案;在扫黑除恶历程中建设涉黑和重大涉恶案件由省级院统一把关机制,坚持不枉不纵;对涉新冠肺炎疫情刑事犯罪认定严格把关,依法保障疫情防控大局等等。

看到最高检民众号推出上述文章,更使我加深了这种感受:这才是检察人应有的姿态,好样的! 这篇文章出自一位事情多年的下层检察官之手,全文字里行间透露出对检察机关提高办案质量、防范冤假错案的责任感和使命感。下面笔者不揣浅陋,简朴谈谈读这篇文章的一些感想。责任继承而非责任追究。

“检察机关是刑事错案的第一责任人”的提法很容易让人望文生义。有一部门读者认为这篇文章在说发生冤假错案时,检察机关应负担最大的责任。

但联合文章内容来看,作者主要还是从如何预防冤假错案发生的角度思考并提出了自己的看法。今后其在增补文章中也阐明晰这一点,并不是说案子办错了,检察机关要负担全部责任。笔者认为,责任继承与责任追究存在较大差异。一是思想境界差别:前者是职业道德层面的觉悟,后者是执法层面的机制;二是事情方式差别:前者是努力能动地预防,后者是消极被动地等候;三是强调的内容差别:前者强调检察机关的职责使命,后者强调各个机关的责任巨细。

刑事错案的发生有种种原因,不加区分一概让检察机关负担最大责任,既不切合事实也不切合文章的本意。“检察机关是刑事错案的第一责任人”的提法,彰显了检察人的责任继承。

既要勇于继承,又要善于继承。责任继承是一种职业道德。责任继承与业务能力、办案时间是非、职级巨细并非绝对正向关联。

业务能力不错,但拈轻怕重不愿意挑担子,不叫有责任继承。事情多年,但不求上进苟且偷生,不叫有责任继承。不能提升事情格式,死守法条机械办案,不叫有责任继承。

将欠好办的案子推卸给其他同事或者其他机关,不叫有责任继承。遇到外来干预气力不能秉公执法、仗义执言,人云亦云、顺水推舟,不叫有责任继承…… 责任继承不是高深的理论,它体现在检察事情的方方面面。

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例如,面临侦查机关压力,该不捕时不批捕,就是一种责任继承。面临被害人的无理纠缠,该不诉时不起诉,就是一种责任继承。面临冤假错案,敢于提出自己看法勇于纠正,就是一种责任继承。面临办案历程中发现的社会治理问题,不怕贫苦提出检察建议并监视落实,就是一种责任继承,等等。

执法监视的职责使命使得检察人员必须有继承精神。也正是在这个意义上,“坚持继承精神,强化执法监视”被列为《检察官职业道德基本准则》之一。优化办案机制,将责任继承落到实处。

责任继承不是一句口号,检察机关必须提升办案质量,最大限度地淘汰冤假错案。文章对捕诉一体化后如何保障批捕案件的质量提出了担忧,但笔者认为,评价捕诉一体优劣,一要看形势,二要看成效。

所谓看形势,就是看我国司法革新的大趋势。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》提出了“推进以审判为中心的诉讼制度革新”。而捕诉一体是适应以审判为中心的刑事诉讼制度革新的需要。

以审判为中心实质是以庭审为中心,以庭审为中心实质是以证据为焦点。捕诉一体有利于检察官根据庭审指控所需的证据尺度来引导侦查取证,健全以证据为焦点的刑事指控体系,对提升办案质效具有深远意义。

所谓看成效,是指看实践数据,哪个办案机制起诉质量高,批捕比例低,更能预防冤假错案。起诉批捕分立,通过制约提升批捕质量的说法只是理论上的分析,在实践中也曾存在对于批捕的案件,是否起诉意见纷歧致时,为了维护检察机关的“脸面”“带病起诉”的现象。

据相识,捕诉一体化机制运行后,许多检察机关管理案件批捕的比例不升反降,批捕质量反而有了较大提升。重视状师意见,是责任继承的体现。重视状师意见,是检察人员事情格式高、有责任继承的详细体现。

正所谓偏听则暗、兼听则明,检察人员在审查批捕、审查起诉历程中如果能够虚心倾听辩护状师的意见,有助于全面评价案件的证据,准确认定案件事实,正确适用执法和政策。实践中还存在有检察人员对辩护状师介入有排挤心理,对辩护状师提的意见听不进去的现象,这都说明晰检察机关开展继承讨论、强化责任意识恰逢其时。重视状师意见,可以体现在详细个案的管理历程中。

例如,对于状师提出的新证据,检察人员能够自己核实的最好不要退回公安机关核实,这有利于增强对案件的亲历性。对于状师提出晤面相同的申请,检察人员能抽出时间晤面最好,不能晤面也要电话相同,有利于控辩交流的互动性。重视状师意见,也可以体现在其他事项中。例如检察机关开展内部业务培训时,可以请状师从辩护人的角度对检察事情提出意见和建议。

囿于事情职责和角度差别,不少辩护状师管理案件时会开展核实案卷质料、观察取证的事情,对检察人员审阅案卷时需要注意的问题往往有自己独到的看法,这有利于补足检察人员亲历性不足,在办公室审查案卷质料的盲点。(检察日报 北京德恒状师事务所合资人关振海)​​​​。


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